Ремарка: наш погляд на події

За чесну владу

Власна думка
ПЕТРО ДУШЕЙКО: «Об’єднання громад дасть позитивний результат лише за певних умов»
23.02.2017  |  Додати коментар  |  Власна думка
ПЕТРО ДУШЕЙКО: «Об’єднання громад дасть позитивний результат лише за певних умов»

Загалом, я противник будь-якого об’єднання, вірніше, як це нині трактується – приєднання меншої громади до якоїсь більшої, перспективнішої і т.д.

Село існує і живе доти, допоки в ньому є школа, пошта, відділення банку, дитячий садок, ФАП чи лікарська амбулаторія, заклади торгівлі і транспортний зв’язок, існує повноправний орган місцевого самоврядування і т.д., а головне – є робочі місця і є джерела наповнення місцевого бюджету, - розповідає почесний голова асоціації «Незалежне об’єднання сільськогосподарських підприємств Чорнобаївського району Петро Душейко.

Якщо цих закладів не стає, то ніяке приєднання нічого не дасть, скоріше, мабуть, прискорить процес вимирання села, особливо якщо це буде нерівноправне приєднання менших громад до більших.

Є кілька умов, за наявності яких приєднання (об’єднання) для людей даватиме позитивний результат, в крайньому випадку – не погіршуватиме, зокрема:

Хороші європейські дороги між усіма населеними пунктами, що ввійдуть до складу об’єднаної громади.

Наявність в кожному дворі 1, 2, 3 одиниць транспорту і матеріальну можливість жителів користуватися цим транспортом, або добре розвинена мережа громадського транспорту (коли хочу і куди хочу – можу їхати), що є утопічним на сьогодні, як і хороші місцеві дороги.

Забезпечення не гіршого, ніж був, доступу до сфери соціальних і адміністративних послуг, тобто лікувальних, навчальних, культосвітніх закладів, пошти, зв’язку, торгівлі і т.д. та отримання різноманітних дозволів, довідок на місці, реєстрацій…

Можливість для кожного з учасників об’єднання рівного впливу на прийняття рішень об’єднаної громади, незалежно від розміру і кількості населення (хоча б повернули діючий раніше мажоритарний закон про вибори до органів місцевого самоврядування – рівна кількість депутатів від усіх суб’єктів об’єднання ). Або, як альтернатива, прийняття рішень в об’єднаній громаді не більшістю голосів, а шляхом консенсусу. Тобто, згоди всіх учасників об’єднання.

Якщо такі вимоги не виконуються, то ні про яке об’єднання, особливо різних за розмірами і чисельністю населення громад (сіл), мова йти не може. Інша річ, коли громади і села, що входять до складу громад, мають спільні традиції, досвід існування на добросусідських відносинах і, що важливо, спільну або споріднену економічну базу (виробництво).

В такому випадку, при дотриманні певних вимог, враховуючи ті преференції (переваги, пільги), які держава надає чи планує надати об’єднаним громадам, об’єднання дасть певний позитивний результат, зокрема, значне збільшення надходжень до бюджету об’єднаної громади (ПДФО і т.д.), самостійність у прийнятті управлінських рішень, відхід від диктату районних служб (децентралізація) і, якщо правильно сформувати, – значне зменшення управлінського персоналу за рахунок ліквідації управлінських структур, що «керуватимуть» з району; надання права самостійно розпоряджатися як всією власністю об’єднаної громади, так і землею, що на сьогодні дуже і дуже важливо.

Ще можна наводити ряд переваг, наприклад, директори шкіл стануть справді директорами, а не холуями відділу освіти, будуть самі розпорядниками свого бюджету (і тоді пластикові вікна подешевшають вдвічі, і котли не потрібно буде міняти щороку і т.д.). Працівники культури будуть займатися тим, чим вони покликані займатися, зберігати справді народні традиції, притаманні тій чи іншій місцевості, а не бути «мальчиками на побегушках» у районного відділу культури та районної влади.

Зрозуміло, що медичні заклади будуть працювати в тісній єдності з МОЗ в науковому, методичному плані, методиці лікування і т.д.

Ясно, що і відповідальність, як голови об’єднаної громади, так і місцевої ради, старост і інших управлінців стане більшою і потребуватиме самостійності, творчості, мислення та ін., а не буде бездумним виконанням команд, що йдуть зверху (це суть децентралізації). У основі – турбота про людей. Ті, що не перебудуються для роботи в нових умовах, принесуть лише зло і дискредитують саму суть процесу децентралізації і об’єднання громад.

Вважаємо, що об’єднання громад повинно супроводжуватись підписанням угоди (договору) між усіма суб’єктами, яка (який) повинні стати ядром статуту об’єднаної громади.

Угода, а потім і Статут об’єднаної громади повинні обов’язково передбачати наступні умови:

Рівне представництво всіх суб’єктів у раді громади або (та) прийняття всіх рішень, особливо що стосується програми соціального економічного розвитку, бюджету, утримання мережі соціальних закладів, розпорядження землею і т.д – шляхом консенсусу (тобто, згоди всіх учасників об’єднання).

Голова ради об’єднаної громади почергово обирається (делегується) кожним із суб’єктів об’єднання.

Адміністративні послуги, які надаються населенню, повинні надаватись за місцем проживання, як це робилося і раніше. Тобто, умови отримання цих послуг не повинні погіршуватись (за рахунок тих функцій, які передасть держава, зокрема, реєстрація прав власності, договорів і т.д. нотаріальних дій).

Збереження і покращення соціальних послуг, що надавались в кожній громаді (збереження мережі освітніх, лікувальних, торгівельних, транспортних послуг і т.д.).

Право добровільного виходу кожного суб’єкта з об’єднаної громади при порушенні їх прав чи умов даного договору.

Ці вимоги випливають із Конституції України, Законів України, зокрема, й із Закону «Про добровільне об’єднання територіальних громад».

І ще: час закінчити гратись в політичні вибори до місцевих рад і повернутися до чистої мажоритарки, причому від кожного населенного пункту повинна бути рівна кількість депутатів.

Джерело: «Прочерк»

ЮРІЙ ТКАЧЕНКО: "Жоден працівник не повинен отримувати зарплату, меншу за мінімальну"
17.02.2017  |  Додати коментар  |  Власна думка
ЮРІЙ ТКАЧЕНКО:

Голова Черкаської обласної державної адміністрації Юрій Ткаченко продовжує ознайомлювати громаду із пріоритетами в області на цей рік. Серед них:

– легалізація зайнятості населення Жоден працівник не повинен отримувати зарплату, меншу за мінімальну. Саме легалізацію зайнятості населення ми визначили серед пріоритетів 2017 року. Бо від цього залежить наповнення бюджетів (зі сплачених податків) і можливості розвитку області в цілому. Наше завдання – підвищення зарплати працівникам і забезпечення надходження ПДФО. Для цього контролюватимемо реалізацію рішень Уряду щодо підвищення мінімальної зарплати до 3200 грн. А для результату потрібна злагоджена робота райдержадміністрацій, управлінь Фіскальної служби та Держпраці. Ще не повною мірою використано також ресурс надходжень ПДФО завдяки підвищенню розміру орендної плати за земельні паї. Торік нам вдалося збільшити її до 5,4%. Завдяки цьому бюджети додатково отримали більше 100 млн грн ПДФО. Підвищення ставки орендної плати до 8% дасть змогу бюджетам додатково отримати ще близько 160 млн грн. Тобто резерви є! І нам усім є, над чим працювати. Я дав завдання головам райдержадміністрацій узяти ці питання під особистий контроль.

– енергоощадність Черкащина й надалі тримає курс на енергонезалежність. В області, нагадаю, діє програма підвищення енергоефективності та зменшення споживання енергоносіїв. За два роки ми скоротили споживання газу майже вполовину. Днями був на Чигиринщині. Там відразу кілька об’єктів перевели на альтернативні види палива. Нові котельні запрацювали в центральній районній лікарні, Чигиринському навчально-виховному комплексі № 3 та Чигиринському економіко-правовому коледжі. Що варте наслідування: в районі на енергоощадні заходи залучають не лише бюджетні кошти, а й інвесторські. Саме так тут перевели на альтернативні види палива нинішні об’єкти. Лише у школі на кожній гігакалорії економитимуть понад 800 грн. Як замінять усі вікна (вже почали) та утеплять фасад – заощаджуватимуть ще більше. Колектив каже, що у школі з новою твердопаливною котельнею ще й значно потеплішало. Додам, що я дав завдання керівникам районів про максимальне переведення освітніх закладів на альтернативні види палива цьогоріч.

– підтримка військових Черкащина й надалі всіляко підтримуватиме наших військових – як на фронті, так і в тилу. До речі, ми із заступниками регулярно їх навідуємо на Сході. Так, серед іншого, дізнаємося про потреби з перших вуст. Соціальний захист військовослужбовців теж наш незмінний пріоритет. Будемо удосконалювати чинні програми підтримки. Нині маємо нову ініціативу для зміцнення нашої армії. Вважаю, що матеріальна допомога родинам контрактників може стати додатковим стимулом для вступу черкащан до лав Збройних Сил України. Тому дав завдання напрацювати пропозиції. Потому ми запропонуємо районам і містам відкорегувати їхні відповідні програми. Військові повинні бути мотивовані та знати, що їхні родини захищені, поки вони виконують свій обов’язок перед країною.

Інформація із сайту Чигиринської РДА

Анатолій Рекун: «Закордонні інвестори кажуть, що справжній порятунок нашої держави - активність самих українців»
15.02.2017  |  Додати коментар  |  Власна думка
Анатолій Рекун: «Закордонні інвестори кажуть, що справжній порятунок нашої держави - активність самих українців»

У 2016 році нашому Ресурсному центру випала можливість узяти участь у організації серії мікрогрантових проектів для сільського населення «Село: кроки до розвитку». Йшлося про організацію соціально корисних бізнесів у населених пунктах Канівського, Черкаського та Чигиринського районів.

Проект реалізовується за підтримки ПАТ «Миронівський хлібопродукт», який забезпечує виплату грантів учасникам проекту. Ми розповсюдили інформацію про нього, для охочих взяти в ньому участь провели конкурс бізнес-планів і три семінари. Із 24 поданих проектів ми відібрали 10. Задумки були дуже різні – від організації туристичних веломаршрутів по Холодному Яру й виробництва кераміки до збирання сміття, вирощування бройлерів і малини. Кожен отримав не реалізацію своєї мрії 40 тисяч гривень, які стали основою стартового капіталу нових підприємців.

Часто думають, що Україну врятують зарубіжні інвестиції. Але навіть самі закордонні інвестори (такі як, приміром, Мішель Терещенко) кажуть, що справжній порятунок нашої держави – підприємницький дух і активність самих українців.

Тому нам дуже приємно, що є люди, які готові змінювати і своє власне життя, і життя країни – незважаючи на численні труднощі, які створюють корупція і повільний хід реформ. Завжди можна нарікати на те, що в нашому поганому житті винний хтось інший – приміром, влада, олігархи, Росія, ЄС... Дуже просто критикувати когось іншого. І дуже важко змінювати себе, свою свідомість.

Але я можу навести такий аналог: застуджена людина може казати, що у її хворобі винна, приміром... погана погода, а може – подбати про зміцнення свого здоров’я!

Наведу приклад із політики. Ми часто звикли критикувати політиків, а потім ідемо й голосуємо за тих самих. Чому? Я відкрив для себе одну річ. Щоб люди не голосували за популістів, у них повинна змінитися свідомість, вони повинні відчути, що самі здатні змінювати своє життя на краще, що вони – активні учасники життя країни, а не пасивні отримувачі різних благ.

Особливо добре, коли є хтось готовий допомогти у цій справі. До ініціативи авторів наших бізнес-планів додалася підтримка «Миронівського хлібопродукту». Цей пілотний проект визнаний дуже успішним. У «Міронівського хлібопродукту» є намір продовжувати його не тільки на Черкащині, а й на Вінниччині та в перспективі – в інших регіонах України.

Реалізація задумок авторів бізнес-планів проекту «Село: кроки до розвитку» корисна не тільки сама по собі, а й тим, що це – позитивний приклад і досвід, який може бути корисним іншим людям, наприклад, їхнім односельцям. Це – досвід, який свідчить про те, що позитивні зміни можливі. Потрібно лише не боятися докласти бажань і зусиль!

Анатолій Рекун, громадський діяч, директор Ресурсного центру Асоціації недержавних громадських організацій

* Коментар «Прочерку»

ВІТАЛІЙ МАСНЕНКО: «Свято 8 Березня вже не є тільки комуністичним»
14.02.2017  |  Додати коментар  |  Власна думка
ВІТАЛІЙ МАСНЕНКО:  «Свято 8 Березня вже не є тільки комуністичним»

Український інститут нацпам’яті пропонує вилучити з переліку державних свят 8 Березня та 1 Травня. Розроблений законопроект «Про державні й інші свята, пам’ятні дати і скорботні дні» винесли на громадське обговорення. Чому так відбувається і чи варто було відміняти? Про це завідувач кафедри історії України ЧНУ ім. Б. Хмельницького Віталій МАСНЕНКО розповів у коментарі «Новій Добі».

– Варто наголосити, що це поки лише пропозиція, законопроект. Він ще буде підлягати обговоренню громадськістю і в нього вноситимуть корективи. Водночас, це частина офіційної політики пам’яті. Оскільки ця політика розрахована на формування національної свідомості, то така пропозиція є послідовною і логічною. Перегляд державних свят можна вважати продовженням стратегії декомунізації, яку вже розпочали після Революції Гідності. Основна ідея – відійти від радянського стереотипу, який у нас ще частково залишився.

Часто питають, наскільки це на часі, так само як і про декомунізацію. Я вважаю, що подібні рішення у нашій країні ухвалюють уже навіть із запізненням.

Щодо пропозиції вилучення зі списку свят 8 Березня, принаймні, не робити його офіційним святом, почалася чи не ціла кампанія заперечення такого підходу. Думаю, це неправильно. З’явилася навіть петиція на сайті Адміністрації Президента із пропозицією ліквідувати Інститут національної пам’яті. А це вже не лише прагнення вплинути на впорядкування календаря, але й намагання повернути державну політику в інше русло.

Свято 8 Березня набуло різних сенсів, воно, справді, вже не є тільки комуністичним. Його сприймали останніми роками як суто жіноче свято. Звикли, що у календарі був «чоловічий» день – 23 лютого і «жіночий» день – 8 Березня, тобто свято набуло компанійського характеру, як правило, відзначалося на корпоративах, у сімейному колі. Тому дехто це сприймає так, ніби у них хочуть відібрати його. Думаю, в цьому разі варто знайти більш вдалу модель вшанування українських жінок. Так як поступово перестали визнавати 23 лютого, і суспільство в більшості прийняло ідею святкування 14 жовтня − Дня захисника України. Так само можна знайти альтернативу жіночого дня, наприклад, День матері або День сім’ї.

Я звернув увагу, що вилучення 8 Березня з-поміж державних свят критикують не лише люди «лівої» політичної орієнтації, але й європейськоорієнтовані – ті, хто має феміністичні погляди і пропонує розглядати цю дату як день боротьби за права жінок. Вважаю, це спробою грати на тих речах, які не є актуальними. Тим паче, відповідно до українських традицій, у нашому суспільстві сформувався паритет соціальних ролей чоловіків і жінок

ЮРІЙ ТКАЧЕНКО: «Для відстоювання своєї позиції існують факти, а не кулаки»
10.10.2016  |  Додати коментар  |  Власна думка
ЮРІЙ ТКАЧЕНКО: «Для відстоювання своєї позиції існують факти, а не кулаки»

Цієї п'ятниці облрада не зуміла затвердити зміни до бюджету. Під час засідання трибуну було заблоковано, ситуація ледь не переросла у бійку і сесію було закрито. Чим це обернеться для області – роз’яснив на своїй сторінці у ФБ голова Черкаської ОДА Юрій Ткаченко.

– Про сесію. Цієї п'ятниці облрада не зуміла затвердити зміни до бюджету. Простіше кажучи: - черкаські чорнобильці не отримали 1,5 млн грн на пільгове медичне обслуговування; - родини наших загиблих бійців лишилися без одноразової грошової допомоги; - зависло в повітрі співфінансування ремонту доріг, придбання шкільних автобусів у кількох районах; - потрібне фінансування не отримали низка будинків-інтернатів; - не надійдуть за адресою 3 млн грн на забезпечення підготовки спортсменів у школах вищої спортивної майстерності; - під питанням поки виплата грошових винагород нашим олімпійцям і паралімпійцям, як і придбання квартири тренеру Сергія Куліша; - без потрібного фінансування лишилися низка закладів охорони здоров'я: онкодиспансер, перинатальний центр, госпіталі тощо. І так далі, і тому подібне. Питання, де є суттєва різниця між днем, тижнем чи місяцем вирішення! Переконаний, що депутати від «Свободи» з однодумцями навряд прагнули цього, блокуючи трибуну через питання-звернення щодо Національного парку «Холодний Яр» (внесеного в порядок денний їхніми колегами по раді з «УКРОПу»). І навряд одномоментно забули регламент, який доти цитували напам’ять. Він не тільки для інших!!! Як я і казав, для відстоювання своєї позиції існують факти й аргументи при розгляді питання, а не шантаж чи кулаки. До порядку денного облрада повернеться наступного тижня, – написав він.

Ви на сторінці: Головна ПРОЕКТИ Власна думка